A 500 años de su fundación, la ciudad se encuentra en un momento importante de su historia y desarrollo, en donde existe una polarización importante entre desarrollo y preservación. Esto se transcribe en una competencia clara entre las actuales dinámicas poblacionales y económicas de la ciudad, y la regulación y manteamiento del espacio físico del Centro Histórico. Además, el Centro ha evolucionado en su naturaleza de servicio en los últimos años, transformándose de un espacio de habitar a un espacio de transición, lo cual ha provocado un importante despoblamiento del casco Histórico de la ciudad.

A través de Distrito Centro, la DOPDU propone un plan de desarrollo al 2030 con revisiones cada cinco años, que nos dará la pauta para planear estratégicamente el crecimiento urbano del Centro Histórico. El plan contempla un análisis del estado actual de la infraestructura urbana, económica y social del Centro Histórico de Veracruz, propone las estrategias necesarias para poder mejorar esas condiciones actuales con base en la propuesta de desarrollo, y establece las acciones específicas que se necesitan para poder implementar cada una de las estrategias.

Debido a su alcance, Distrito Centro se encuentra dividido en cinco fases estructurales: